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建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

2023-12-04

(2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號發(fā)布 根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年4月23日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一章 總則

第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理

,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全
,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本條例

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建

、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的
,必須遵守本條例

本條例所稱建設(shè)工程

,是指土木工程
、建筑工程
、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程

第三條 建設(shè)單位

、勘察單位
、設(shè)計單位
、施工單位
、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條 從事建設(shè)工程活動

,必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序
,堅持先勘察
、后設(shè)計
、再施工的原則

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序

第六條 國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法

,提高建設(shè)工程質(zhì)量

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察

、設(shè)計
、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備
、材料等的采購進行招標(biāo)

第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計

、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料

原始資料必須真實、準(zhǔn)確

、齊全

第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位

,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)
,不得任意壓縮合理工期

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)

,降低建設(shè)工程質(zhì)量

第十一條 施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法

,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門
、國務(wù)院其他有關(guān)部門制定

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的

,不得使用

第十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程

,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理
,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:

(一)國家重點建設(shè)工程

(二)大中型公用事業(yè)工程

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

(四)利用外國政府或者國際組織貸款

、援助資金的工程

(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

第十三條 建設(shè)單位在開工前

,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理

第十四條 按照合同約定

,由建設(shè)單位采購建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的
,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程

,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案
;沒有設(shè)計方案的,不得施工

房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)

第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計

、施工
、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

(三)有工程使用的主要建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告

(四)有勘察

、設(shè)計
、施工
、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件

(五)有施工單位簽署的工程保修書

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的

,方可交付使用

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定

,及時收集
、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立
、健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后
,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章 勘察

、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 

第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書

,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察

、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察
、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察

、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程

第十九條 勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察

、設(shè)計
,并對其勘察
、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)

注冊建筑師

、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字
,對設(shè)計文件負責(zé)。

第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)

、測量、水文等勘察成果必須真實
、準(zhǔn)確。

第二十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限

第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備
,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格
、型號
、性能等技術(shù)指標(biāo)
,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料

、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外
,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

第二十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明

第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析

,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故
,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書

,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程

。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程

第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制

,確定工程項目的項目經(jīng)理
、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人

建設(shè)工程實行總承包的

,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé);建設(shè)工程勘察
、設(shè)計、施工
、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的

,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)
,總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工

,不得擅自修改工程設(shè)計
,不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的

,應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求

、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料
、建筑構(gòu)配件
、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字
;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的
,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立

、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理
,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前
,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料

,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測

第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立

、健全教育培訓(xùn)制度
,加強對職工的教育培訓(xùn)
;未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的
,不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)

第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律

、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同
,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理
,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工
。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字
,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收

第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求

,采取旁站
、巡視和平行檢驗等形式
,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書

。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等

第四十條 在正常使用條件下

,建設(shè)工程的最低保修期限為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程

、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程
,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程

、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏
,為5年

(三)供熱與供冷系統(tǒng)

,為2個采暖期
、供冷期

(四)電氣管線

、給排水管道
、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期

,自竣工驗收合格之日起計算

第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的

,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)
,并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的

,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定
,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固
、維修等措施
,重新界定使用期

第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理

。國務(wù)院鐵路、交通
、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理

?div id="jfovm50" class="index-wrap">?h級以上地方人民政府交通
、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律

、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)

,組織稽察特派員
,對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)

,對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)

,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省
、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)
,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省
、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核
。經(jīng)考核合格后
,方可實施質(zhì)量監(jiān)督

第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律

、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時

,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時

,責(zé)令改正

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)

,將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用

,重新組織竣工驗收

第五十條 有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合

,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)

第五十一條 供水、供電

、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位
、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故

,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故
,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理

第五十三條 任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故

、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告
、投訴

第八章 罰則

第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察

、設(shè)計
、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正
,處50萬元以上100萬元以下的罰款

第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的

,責(zé)令改正
,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目
,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

第五十六條 違反本條例規(guī)定

,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正
,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)

,降低工程質(zhì)量的

(四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的

(五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料

、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的

第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)

,擅自施工的
,責(zé)令停止施工,限期改正
,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定

,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正
,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款
;造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未組織竣工驗收

,擅自交付使用的;

(二)驗收不合格

,擅自交付使用的;

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的

第五十九條 違反本條例規(guī)定

,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的
,責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定

,勘察
、設(shè)計、施工
、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的
,責(zé)令停止違法行為,對勘察
、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費
、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款
;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款
,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴重的
,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的
,予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的

,予以取締
,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的
,予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的

,吊銷資質(zhì)證書
,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的
,予以沒收。

第六十一條 違反本條例規(guī)定

,勘察
、設(shè)計、施工
、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的
,責(zé)令改正
,沒收違法所得
,對勘察
、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款
;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書

第六十二條 違反本條例規(guī)定

,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的
,責(zé)令改正
,沒收違法所得,對勘察
、設(shè)計單位處合同約定的勘察費
、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款
;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款
;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴重的
,吊銷資質(zhì)證書

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的

,責(zé)令改正,沒收違法所得
,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款
;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴重的
,吊銷資質(zhì)證書

第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的

,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的

(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的

(三)設(shè)計單位指定建筑材料

、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的

(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。

有前款所列行為

,造成工程質(zhì)量事故的
,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書
;造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例規(guī)定

,施工單位在施工中偷工減料的
,使用不合格的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的
,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正
,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款
;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的
,負責(zé)返工
、修理,并賠償因此造成的損失
;情節(jié)嚴重的
,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書

第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料

、建筑構(gòu)配件
、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊
、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的
,責(zé)令改正
,處10萬元以上20萬元以下的罰款
;情節(jié)嚴重的
,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任

第六十六條 違反本條例規(guī)定

,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正
,處10萬元以上20萬元以下的罰款
,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的

,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款
,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;有違法所得的,予以沒收
;造成損失的
,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通

,弄虛作假
、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程

、建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的

第六十八條 違反本條例規(guī)定

,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的
,責(zé)令改正
,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;有違法所得的,予以沒收

第六十九條 違反本條例規(guī)定

,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程
,沒有設(shè)計方案擅自施工的
,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款
;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的
,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款

有前款所列行為

,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任

第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報

、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分

第七十一條 違反本條例規(guī)定

,供水、供電
、供氣
、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的
,責(zé)令改正。

第七十二條 違反本條例規(guī)定

,注冊建筑師
、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的
,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年
;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書
,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的
,終身不予注冊

第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的

,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款

第七十四條 建設(shè)單位

、設(shè)計單位
、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定
,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
,造成重大安全事故
,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任

第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓

,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定
;其他行政處罰
,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的

,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照

第七十六條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守

、濫用職權(quán)
、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任
;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分

第七十七條 建設(shè)

、勘察
、設(shè)計
、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作
、退休等原因離開該單位后
,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的
,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任

第九章 附則

第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包

,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為

本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定

,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包

,是指承包單位承包建設(shè)工程后
,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為

第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫

第八十條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動

,不適用本條例

第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理

,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行